+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Прокурорский надзор за рассмотрением жалоб осужденных

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Прокурорский надзор за рассмотрением жалоб осужденных

Закон о прокуратуре ст. При этом подлежат рассмотрению и разрешению как письменные, так и устные обращения, поступившие в прокуратуру. Работа с обращениями граждан занимает значительное место в общем объеме работы органов прокуратуры. Число жалоб и заявлений, поступающих в органы прокуратуры, в последние годы неизменно возрастает. Так, за период — гг.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.

Прокурорский надзор

В целом, под предметом прокурорского надзора понимается круг во- просов, определенных на уровне закона, которые подлежат выяснению, рас- смотрению, анализу с целью обеспечения законности в деятельности тех или иных структур 1.

Специфика деятельности прокурора в местах лишения свободы заключается в том, что в исправительных учреждениях применяют- ся положения различных отраслей прокурорского надзора. Например, в ме- 1 Басков В. Прокурорский надзор. Основопо- лагающей же отраслью прокурорского надзора, реализуемой в местах лише- ния свободы, является отрасль, регламентируемая главой 4 указанного зако- на, то есть надзор за исполнением законов администрациями органов и учре- ждений, исполняющих наказание.

Прокурорский надзор в местах лишения свободы в свою очередь — это подотрасль вышеназванной отрасли. Таким образом, разнообразность правовых отношений, связанных с де- ятельность органов и учреждений УИС, позволяет говорить и о многогранно- сти прокурорской деятельности в них. Следовательно, определяя, в целом, предмет прокурорского надзора в местах лишения свободы, следует обра- титься и к отраслевым предметам прокурорского надзора, которые находят применение в исправительных учреждениях.

В этой связи ст. Анализ приведенной нормы закона позволяет выделить несколько направлений прокурорской дея- тельности 1. Первое направление заключается в осуществлении прокурорского надзора за законностью нахождения лиц в исправительном учреждении. При этом, исходя из анализа теоретического и практического материала, под за- конностью нахождения лиц в исправительном учреждении предлагается по- нимать законность помещения в исправительное учреждение, законность и обоснованность перемещений из исправительного учреждения, а также за- конность и обоснованность освобождения из исправительного учреждения.

Второе направление прокурорского надзора заключается в обеспечении соблюдения установленных законодательством РФ прав и обязанностей осужденных, порядка и условий их содержания. Анализ дан- ных положений позволяет сделать вывод, что вышеуказанная норма закона ограничивала предмет прокурорского надзора рамками надзора за соблюде- нием уголовно-исполнительного законодательства, оставляя за рамками обеспечение соблюдения иного законодательства, применяемого при испол- нении наказания, например, трудового, гражданского, семейного.

В этой свя- зи современная в ред. Следующей отраслью прокурорского надзора, применяемой в местах лишения свободы, является надзор за исполнением законов органами, осу- ществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предвари- тельное следствие. Имеются в виду органы, осуществляющие оперативно- розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в рамках исправительного учреждения по преступлениям, совершенным на его терри- тории.

При этом предмет прокурорского надзора в данной сфере, зафиксиро- ванный в ст. Логическим продолжением предыдущей деятельности прокурора явля- ется его участие в рассмотрении уголовных дел судами.

Данное направление деятельности прокурора является самостоятельной отраслью прокурорского надзора, закрепленной в разделе пятом указанного Закона. Его реализация проявляется в участии прокурора в суде при рассмотрении уголовных дел по преступлениям, совершенным в исправительных учреждениях, а также при разрешении вопросов, возникающих при исполнении наказания в виде лише- ния свободы 1.

Таким образом, предмет прокурорского надзора в местах лишения свободы включает в себя надзор за соблюдением прав и свобод осужденного, законностью нахождения осужденных в местах лишения свободы, соблюде- нием порядка и условий содержания, законностью производства оперативно- розыскных мероприятий, осуществляемых в исправительных учреждениях, а также решений, принимаемых администрацией органов и учреждений, ис- полняющих наказание, и судом при разрешении вопросов, возникающих в стадии исполнения наказания.

Исходя и данной формулировки, рассмотрим содержание прокурорско- го надзора как средства обеспечения правовой защиты осужденного к лише- нию свободы по следующим направлениям: 1 надзор за приемом осужден- ных в места лишения свободы; 2 надзор за соблюдением законности и обос- нованности перемещений осужденных из одного исправительного учрежде- 1 Кулик К.

Прокурорский надзор за приемом осужденных в места лишения свобо- ды. Задачи прокурора в сфере надзора за законностью направления осужден- ных в исправительные учреждения заключаются в следующем: 1 соблюдение требований режима в исправительных учреждениях и места отбывания наказания ст. Выполнение прокурором вышеперечисленных задач связано с некото- рыми проблемами. Так, возникает вопрос: должен ли специализированный прокурор проверять законность избранного судом режима содержания и, в целом, законность и обоснованность приговора?

Исходя из анализа уголовно- процессуального законодательства, прокурор, принимавший участие в рас- смотрении уголовного дела в суде, то есть территориальный прокурор, дол- жен опротестовать всякий незаконный и необоснованный приговор ст. Когда же осужденный поступил в исправи- тельное учреждение, можно предположить, что дело уже прошло кассацион- ную инстанцию, в надзорном порядке приговор не был ни обжалован, ни опротестован вследствие его законности и обоснованности.

Ответ на поставленный вопрос имеет важное значение, так как по дан- ным Г. Закон не наделяет специализированного прокурора правом опроте- стовать в порядке надзора приговор, но поскольку он всегда выступает га- рантом законности, то имеет право внести представление о принесении про- теста в порядке надзора на имя прокурора республики, края или области.

В этих случаях осужденный может обратиться к прокурору с жа- лобой о незаконности или необоснованности приговора, жесткости назна- ченного наказания, несоответствии закону режима отбывания наказания. Та- кая же инициатива может исходить и от начальника исправительного учре- ждения, который получает соответствующую информацию от начальника специальной части.

В любом случае, многое здесь зависит от специализиро- ванного прокурора, поскольку он, осуществив необходимую проверку, может внести или отказать в представлении. В случае отказа прокурор мотивиро- ванно дает ответ как начальнику исправительного учреждения, так и обра- тившимся к нему осужденным, руководствуясь при этом ст. Рассматриваемая процедура свидетельствует о существовании двойной проверки одного и того же факта — как на уровне специализированного про- курора, так и на уровне краевого областного прокурора.

При этом определенная часть полномочий в виде опротестования приговоров в порядке надзора осталась за территори- альными прокуратурами. Требования, предъявленные к прокурорам, предпо- лагают высокий их профессионализм, а их участие в судебном заседании подразумевает полное знание материала и опротестованного решения.

В этой связи двойная процедура проверки ведет к излишним затратам времени и не- нужному бумаготворчеству. Поэтому представляется целесообразным наде- лить специализированную прокуратуру правом принесения протеста в по- рядке надзора 2. Немаловажными при анализе вопроса о законности нахождения осуж- денных в исправительных учреждениях являются положения УИК РФ, опре- деляющие основания и порядок оставления в тюрьме СИЗО лиц, осужден- ных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п. В соответствии со ст. Однако в по- следнем случае, устанавливаются конкретные основания оставления лица в тюрьме СИЗО : для работы по хозяйственному обслуживанию; при необхо- димости производства следственных действий; для участия в судебном раз- 1 Кукушкин П. Участие прокурора в рассмотрении уго- ловных дел судами. Судебный контроль и прокурорский надзор как гарантии обеспечения за- конности.

Ни одно из вышеперечисленных оснований не предусматрива- ет участия прокурора, однако в предмет прокурорской проверки включено соблюдение условий и порядка принятия решения об оставлении осужденно- го в тюрьме. При оставлении в тюрьме СИЗО для хозяйственного обслужи- вания такими условиями являются: а наличие исключительных случаев; б наличие у лица первой судимости к лишению свободы при отбывании нака- зания в исправительной колонии общего режима; в наличие письменного со- гласия осужденного; г наличие постановления начальника тюрьмы.

При оставлении в тюрьме СИЗО для достижения остальных целей основаниями являются соответствующие акты суда и правоохранительных органов. Действующий УИК РФ, регулируя положения, связанные с нахождени- ем осужденных в воспитательных колониях, несколько изменяет ранее сло- жившуюся практику их решения, говоря, что осужденные, достигшие возрас- та 18 лет, как правило, остаются в воспитательной колонии, но не более, чем до достижения ими возраста 19 лет ч.

Основания для оставления в воспитательной колонии осужденных, ес- ли они достигли 18 лет не определены, но, анализируя ст. В соответствии с ч. Проверка прокурором законности оставления в воспитательной коло- нии осужденных, достигших совершеннолетия, фактически осуществляется дважды: первый раз при даче прокурором санкции, второй — в результате плановой проверки в исправительном учреждении 1.

Полномочия прокурора: какой опыт заимствовать? В любом случае проверяется следующая совокупность документов: а по- становление начальника воспитательной колонии; б характеристика на осужден- ного; в справка о взысканиях и поощрениях; г выписка из протокола заседания учебно-воспитательного совета воспитательной колонии; д личное дело осужден- ного.

Прокурорский надзор за соблюдением законности и обоснованности перемещений осужденных из одного исправительного учреждения в другое. Как известно, до недавнего времени изменение вида исправительного учре- ждения рассматривалось как результат реагирования на поведение осужден- ного в колонии. Отсюда выделялось несколько видов перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое: первый — это перевод как мера поощрения, который влечет за собой смягчение режима содержания; второй — это перевод как мера взыскания, влекущий за собой ужесточение режима содержания; третий — это перевод не связанных с оценкой поведения осужденного, и обусловленный своре техническими причинами.

В настоящее время законодатель отказался от рассмотрения переводов как меры поощре- ния или взыскания, что однако не означает отсутствия необходимости в осу- ществлении здесь прокурорского надзора, тем более, что правоприменитель- ная практика до сих пор во многом исходит здесь из оценочных критериев поведения осужденного.

В ряде регионов, например, в Самарской области, осужденный дает письменное обязательство о своем поведении при переводе в колонию- поселение 1. Осуществление прокурорского надзора в сфере обеспечения законно- сти изменений вида исправительного учреждения условно можно подразде- лить на три последовательных этапа. Первый — досудебный, содержание ко- торого сводится к проверке наличия законных условий для перевода; свое- временности, правильности и полноты оформления материалов о переводе осужденного.

Второй — судебный, связан с участием прокурора в судебном заседании с целью дачи заключения о законности перевода или же недопу- стимости данного действия. Третий — исключительный, поскольку он опре- деляется целью проверки законности и обоснованности уже принятого реше- ния о переводе и его опротестования в случае выявления нарушений закона, допущенных при принятии соответствующего решения. Вполне разумным является то обстоятельство, что фактическим осно- ванием перевода со смягчением режима содержания являются положитель- ная характеристика осужденного.

Однако анализ практического материала позволяет выявить не единичные случаи, когда к данному переводу пред- ставляются лица, имеющие многочисленные взыскания от 10 до Нали- чие указанного количества не снятых взысканий свидетельствует, что осуж- денные не встали на путь исправления и, следовательно, не могут быть пред- ставлены к переводу в колонию-поселение 2.

В рассматриваемых примерах можно выделить две проблемы. Во- первых, прокурор имеет ограниченную возможность осуществлять надзор за соблюдением законности перевода, поскольку он только в суде получает возможность ознакомиться со всеми материалами о переводе, и то не во всех случаях, так как суд не всегда приглашает прокурора принять участие в су- дебном заседании. В ходе судебного процесса сложно досконально опреде- лить наличие всех законных требований. Выяснив в судебном заседании наличие у осужденных взысканий, прокурор выступает против перевода в колонию-поселение, и суд, естественно, принимает позицию прокурора, по- скольку она соответствует закону и отказывает в данном переводе.

Возможно ли значительно раньше устранить нарушения и избежать не- нужной процедуры? Прокурор, осуществляя надзор за переводом осужден- ных из одной колонии в другую, выясняет соблюдение требований закона, оснований, условий и процессуального порядка подготовки и оформления требуемых материалов. Для выполнения указанных задач прокурор должен заранее ознакомиться с материалами о переводе. Можно констатировать, что подобным правом прокурор обладает, однако отсутствуют гарантии его реа- лизации 1.

Так, ни в законе, ни в подзаконных актах не предусмотрена обязан- ность администрации исправительного учреждения направлять в прокурату- ру материалы о переводе осужденного.

Анализ ст. Часть 1 ст. Однако, с одной стороны, в указанный перечень доку- ментов, составляемых администрацией колонии, не включено представление, оформляемое при решении вопроса о переводе осужденного.

С другой — норма закона об обязательном исполнении требований прокурора ст. Прак- тически это выражается в том, что администрация исправительного учрежде- 1 Синельщиков Ю. Также отсутству- ет правило о том, что администрация исправительного учреждения должна поставить прокурора в известность о подготовке документов к переводу, чтобы он мог изучить их в самой колонии. Представляется, что введение нормы о необходимости направления ма- териалов о переводе осужденных из одной колонии в другую в прокуратуру или об информировании прокурора о подготовке соответствующих докумен- тов в исправительном учреждении, является довольно затруднительным.

Возможно, это покажется банальным, но нельзя не учитывать необходимости больших материальных и временных затрат оплата почтовых услуг по пере- сылке необходимых материалов в прокуратуру и обратно и время, необходи- мое для этой пересылки.

Посещение прокурором исправительного учрежде- ния только для ознакомления с материалами перевода также не оправдано, так как в дальнейшем он обязан выехать для участия в судебном заседании по месту отбывания осужденным наказания. Кроме того, есть еще одна про- блема, определяющая нецелесообразность введения выше рассматриваемого правила.

Даже если прокурор, знакомясь с документами о переводе до их направления в суд, усмотрит в них нарушения закона, материалы все равно должны будут направлены в суд через администрацию исправительного учреждения. Ведь, в конечном счете, только суд может отказать в переводе лица из одного исправительного учреждения в другое 1. Таким образом, наиболее приемлемым является вариант, предусматри- вающий возможность ознакомления с материалами о переводе в суде до начала судебного заседания.

Однако и здесь возникает проблема, которая связана с возможностью и необходимостью участия прокурора в судебном заседании, в котором разрешаются вопросы, возникающие в стадии исполне- ния приговора. Материалы парламентских слушаний. Москва, Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, 29 мая г.

По смыслу закона это право, не обязанность прокурора. Следует отметить, что ранее действовавшая ст. В этой связи, по нашему мнению, необходимо внести изменения в ст. Данное предложение обусловлено рядом факторов. Во-первых, это необходимо для того, чтобы прокурор мог до начала судебного заседания ознакомиться с вышеуказанными материалами и выяснить, соблюдены ли требования закона при их подготовке и оформлении.

Во-вторых, анализ су- дебной практики подтверждает необходимость обязательного участия в суде прокурора с тем, чтобы он мог своевременно принять меры к устранению возможных нарушений уголовно-процессуального законодательства, допус- каемых в ходе судебного заседания. В-третьих, в законе не предусмотрена обязанность суда направлять в прокуратуру копию судебного решения, при- нятого при разрешении вопроса о переводе осужденного.

§ 2. Прокурорский надзор на стадии исполнения наказания как средство правовой защиты осужденных

Уполномоченные прокуроры обязаны усилить надзор за соблюдением законов о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан администрацией исправительных учреждений, следственных изоляторов, а также органами внутренних дел, в подчинении у которых находятся эти учреждения. Работу с поступающими жалобами надзирающие прокуроры должны рассматривать как важнейшую составляющую деятельности по укреплению законности при исполнении уголовных наказаний, защите прав осужденных и заключенных. Добиваться по каждому обоснованному обращению принятия исчерпывающих мер. Жалобы о наиболее серьезных нарушениях проверять с выездом на место. Важным условием соблюдения режима законности, а также получения прокурором информации о ее нарушении со стороны администрации мест содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений является правильная организация работы с письмами и заявлениями, жалобами граждан.

45. Прокурорский надзор за рассмотрением и разрешением жалоб и заявлений осужденных и задержанных.

Адрес: , г. Красноярск пр. Мира, 32 Электронная почта: krpro krasinter.

Прокурорский надзор, по сути, является проявлением власти органа, который в большинстве стран ни к одной из трёх ветвей власти не относится. Помимо осуществления вышеприведенных надзорных полномочий, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных действующим процессуальным законодательством Российской Федерации ст. Кроме того, прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в суд с целью защиты прав как неопределенного круга лиц, так и конкретного гражданина, который по тем или иным причинам не может самостоятельно защитить свои права. Прокурор или его заместитель имеют право приносить протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу , которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного законодательного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Включив в Федеральный закон от

В целом, под предметом прокурорского надзора понимается круг во- просов, определенных на уровне закона, которые подлежат выяснению, рас- смотрению, анализу с целью обеспечения законности в деятельности тех или иных структур 1. Специфика деятельности прокурора в местах лишения свободы заключается в том, что в исправительных учреждениях применяют- ся положения различных отраслей прокурорского надзора. Например, в ме- 1 Басков В. Прокурорский надзор.

Вы точно человек?

Общая характеристика прокурорского надзора за соблюдением законности при рассмотрении заявлений, обращений и жалоб граждан, знакомство с правовыми основаниями. Анализ деятельности органов прокуратуры. Способы повышения эффективности прокурорского надзора. Понятие, предмет и содержание прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека, гражданина.

О состоянии работы по рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры Оренбургской области в первом полугодии года. В первом полугодии г. Статистические данные свидетельствуют о наметившейся тенденции увеличения количества поступивших жалоб и заявлений.

Прокурорский надзор за рассмотрением и разрешением жалоб и заявлений осужденных и задержанных

Адрес: , г. Красноярск пр. Мира, 32 Электронная почта: krpro krasinter. В соответствии с п. Максимальное количество обращений разрешено в прокуратурах Советского , Ленинского районов г. Норильска Особое внимание прокурорами уделялось повышению эффективности рассмотрения обращений, выявлению нарушений, их оперативному устранению и предупреждению.

В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Добрый день, подскажите, пожалуйста, как грамотно поступить в следующей ситуации. Я собственник земельного участка в деревне, :Земли населённых пунктов:Для ведения личного подсобного хозяйства. На руках свидетельство о гос.

И каково же было моё удивление, когда увидела на ней, что буквально за месяц до сего дня мой участок отмежевал сосед. Указан кадастровый инженер проводивший межевание, звоню ей, она отвечает, что сосед предоставил постановление администрации поселения, о том, что ему разрешено присоединить соседний участок.

Самого постановления я не видела.

Проведенный анализ практики рассмотрения повторных жалоб и Снижение актов прокурорского реагирования произошло за счет . в отношении осужденных недозволенных мер воздействия по 20 (-5).

К моему удивлению, уже сегодня мне позвонили и пригласили на бесплатную консультацию в офис (а я ждала письменного ответа на mail.

Свою помощь он оценил в 25 тысяч рублей. Никого ни в чем не хочу обвинять. Желаю всем удачи в решении возникающих проблем, а еще лучше, чтобы они никогда не возникали.

При обращении в ЖЭС нам сказали что если нашему дому более 25 лет и в квартире не производился капитальный ремонт ( а так и есть) мы в сложившейся ситуации виноваты сами поскольку своевременно не произвели капитальный ремонт и ни от ЖЭСа ни от жильцов квартиры в которой производится ремонт не можем требовать никакой компенсации за ущерб, и ремонт пола должны оплачивать самостоятельно.

Подскажите так ли это или всё же какую-то компенсацию получиться мы сможем. На предприятии используем гербовую печать для инвойсов(счет-фактур).

Власти Москвы назвали самые романтичные места города Московские власти рассказали о самых романтичных местах для свиданий и прогулок в российской столице. Информация появилась на официальном сайте мэра Москвы Сергея Собянина.

Владивостокулица Калинина 42272Юридическая помощь военнослужащими членам их семей. Владивостокостановка 2-я Речка, улица Бородинская 20а419Адвокат по уголовным и гражданским делам.

У нас на работе был выявлен факт недостачи. Мы- обычные пчелки и к этому отношения не имеем. Отчетность здаем за смену.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Агата

    Полюбэ....

  2. Савва

    Я извиняюсь, но, по-моему, Вы ошибаетесь. Давайте обсудим. Пишите мне в PM, поговорим.